Por Sarah Babiker 



El pasado 16 de julio se clausuró en Brasilia la Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y Caribe, organizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Estos encuentros, celebrados con una periodicidad no superior a los tres años, tienen por objetivo identificar las necesidades de las mujeres a nivel regional, evaluando los planes y acuerdos implementados con el fin de elaborar recomendaciones para el futuro.

Para ello el comité directivo trabajó en un informe titulado: ¿Qué estado para qué igualdad? En él se revisan los logros y desafíos que enfrentan los gobiernos de la región en materia de igualdad de género, observando las interacciones entre el estado, el mercado, y las familias. Interacciones que son construidas mediante políticas públicas, instituciones, leyes, usos y costumbres, y que proporcionan 'las condiciones para renovar o perpetuar las jerarquías sociales y de género'.

Así, en la reciente edición y basándose en el informe, la conferencia se centró de manera especial sobre la temática mujer y economía, versando gran parte de sus paneles en torno a la inclusión laboral de las mujeres, y su empoderamiento económico. Desarrollando esta temática, la directora de UNIFEM para América Latina y Caribe, Gladys Acosta, en una entrevista con Inter Press Service explicaba que el informe da protagonismo al empoderamiento económico de las mujeres porque el mercado laboral sigue sin absorber a mujeres que ya están mas preparadas que los hombres. 'El gran logro en educación, sin una consecuente inserción laboral, es como retenerlas en la entrada' afirmó. En este sentido la directiva de UNIFEM señaló como principal obstáculo para el avance laboral de las mujeres al 'uso del tiempo, generado por el concepto de la división sexual del trabajo: los hombres se ocupan de lo público y las mujeres de lo privado. Ellos son proveedores y ellas cuidadoras,' si bien se mostró optimista con el futuro.

Esta división la reprodujo el mismo presidente Luiz Inácio Lula da Silva quien, al recibir a una delegación de participantes de la conferencia comentó: 'A través de las mujeres se canalizan mejor los beneficios de los programas sociales', se refería a Minha Casa, Minha Vida o Bolsa Familia ente otros, programas implementados por su gobierno, en los que la titularidad del beneficio va a la mujer: 'porque la mujer sabe cuidar mejor que el hombre.' Durante la misma audiencia colectiva Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, entregó el documento que según sus realizadores/as aborda precisamente un nuevo pacto social de redistribución del trabajo total entre mujeres y hombres, a fin de facilitar el acceso de éstas al mercado laboral como parte de sus derechos humanos. 'Este informe constituye un seguimiento a la propuesta La hora de la igualdad, que presentamos recientemente también en Brasilia' dijo por su parte Bárcena, una propuesta dotada de un enfoque integral de desarrollo centrado en la igualdad, que la CEPAL sugirió como nueva hoja de ruta a los países de América Latina y el Caribe.

Consenso de Brasilia y aborto

De esta undécima conferencia surge el Consenso de Brasilia, en el que, por primera vez hay una referencia clara al aborto en el capítulo sobre derechos sexuales y reproductivos. Se trata del punto 6.F donde se establece la necesidad de revisar las leyes que prevén medidas punitivas para las mujeres que se someten a un aborto, exigiendo a su vez el acceso a la interrupción del embarazo en condiciones seguras en los supuestos autorizados por ley.

Tras reconocer el papel del movimiento de mujeres y feministas en el avance hacia la construcción de igualdad real, el desarrollo de la institucionalidad y de las políticas públicas de género y destacar la importancia de la laicidad del Estado en la eliminación de la discriminación, el documento reafirma la importancia de la paridad para erradicar la exclusión estructural de mujeres, al tiempo que aboga por el reconocimiento del trabajo doméstico y apuesta por una nueva distribución del trabajo. Además subraya la necesidad de garantizar el acceso a la justicia como elemento clave para asegurar el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres.

El consenso recuerda la persistencia de algunos desafíos, realizando recomendaciones que abordan el tema de la igualdad en el trabajo y la inclusión laboral, el fortalecimiento de la ciudadanía de las mujeres, su incorporación a las esferas de poder, la inclusión de indígenas y afrodescendientes, y la promoción de la participación política de mujeres jóvenes. El documento se propone así mismo reforzar todas las medidas necesarias para erradicar la violencia contra las mujeres y acabar con la trata.

El acceso a las nuevas tecnologías y el apoyo a medios de comunicación igualitarios, democráticos y no discriminatorios; la promoción de salud integral y derechos sexuales y reproductivos; la realización de actividades de capacitación, intercambio y difusión que permitan formular políticas públicas basadas en los datos del observatorio de igualdad de género de LAC y, por último, la promoción de la cooperación internacional y regional para la equidad de género son otras de las recomendaciones que aporta este documento, que corrobora el consenso de Quito, en el que se habló por primera vez de la obligación del reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres por parte de los gobiernos de la región. La próxima conferencia tendrá lugar en República Dominicana.

Chile y Haití

La cita de Brasilia albergó una conferencia especial dedicada a dos países que han sufrido sendas catástrofes naturales a lo largo de este año. El encuentro llevaba el título Haití y Chile: (re)construir la igualdad. En el panel participó Bárcena, junto a Susana Malcorra , Secretaria General Adjunta de Apoyo a las Actividades en Terreno de las Naciones Unidas, y Marjorie Michel , Ministra de la Condición Femenina y de los Derechos de las Mujeres de Haití.

Durante el debate se apuntó a la necesidad de colocar a la mujer en el centro de la reconstrucción de ambos estados. En primer lugar, según aseveraron las panelistas, porque mujeres y niñas han sufrido con particular gravedad las consecuencias de las tragedias. Pero también, advirtieron, estas situaciones constituyen una oportunidad para poner a la mujer en el centro de las tareas de reconstrucción y desarrollo. Belén Sapag, Primera Secretaria de la Misión de Chile ante las Naciones Unidas, destacó que al estar las mujeres más expuestas a la vulnerabilidad 'estas emergencias sirven como oportunidad par visibilizar su situación.'

Madrid, 4 de octubre de 2010
Por Gloria López

El Encuentro ha sido inaugurado por la ministra de Igualdad, Bibiana Aído, junto a la secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez, la directora ejecutiva de Unifem, Inés Alberdi, y la directora de la Fundación Carolina, Rosa Conde.

En las jornadas, organizadas por el Ministerio de Igualdad y la Fundación Carolina y dirigidas por Amelia Valcárcel, catedrática de Filosofía Moral y Política de la UNED, contarán con la participación de Cristina Perceval, del Ministerio de Justicia de Argentina, Olga Amparo Sánchez, de la Comisión de Mujeres del Congreso de Colombia, e Irene León, directora de la Fundación de Acción, Estudios y Participación Social de Ecuador.

Rosa Conde ha explicado los ejes fundamentales sobre los que girará el intercambio de experiencia durante estos días, con el objetivo de “avanzar en la agenda de la Igualdad”: economía, paridad, educación y lucha contra la impunidad de la violencia.

El Encuentro pretende también estrechar lazos entre mujeres, organizaciones e instituciones iberoamericanas y españolas y por ello, están previstos encuentros con responsables institucionales y representantes del poder ejecutivo y legislativo. Así, las participantes mantendrán coloquios con María Teresa Fernández de la Vega, vicepresidenta primera del Gobierno, Teresa Cunillera, vicepresidenta primera del Congreso de los Diputados, Isabel Martínez, secretaria general de Políticas de Igualdad y la propia ministra, Bibiana Aído.

Este año, la celebración del encuentro coincide con el lanzamiento del espacio virtual de Mujeres Líderes desarrollado como área para la comunicación y el intercambio de información. Tal y como ha explicado Conde, “se dará mucha importancia a la difusión a través de redes sociales”.

El contexto de la crisis económica

En las intervenciones, Inés Alberdi, Soraya Rodríguez y Bibiana Aído han destacado el contexto de crisis económica en el que se desarrolla este sexto encuentro, así como los logros e hitos significativos acontecidos durante este año, a nivel europeo y mundial, señalando de manera especial la lucha contra la violencia de género que España ha conseguido elevar a Europa y que ha culminado con la creación del Observatorio de violencia de género y la Euroorden, y la constitución de Onu Mujeres, a cuya cabeza se sitúa Michelle Bachelet.

Tanto la secretaria de Estado de Cooperación Internacional como la ministra de Igualdad han afirmado que “la crisis no se puede llevar por delante los avances sociales que hemos conseguido ni puede suponer un retroceso en Igualdad” y han apelado a la “unión y la acción conjunta” de todas las mujeres porque “las mujeres somos parte de la solución” y “tenemos que luchar juntas para construir un mundo mejor” en un contexto que es más difícil para aquellas “personas que se encuentran en una situación de vulnerabilidad y de invisibilidad: mujeres, niños y niñas”.

La directora ejecutiva del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (Unifem), ha señalado la importancia de aumentar el número de mujeres en posiciones de liderazgo para ir consiguiendo poco a poco la igualdad de género. “Sólo 29 países han logrado que sus parlamentos lleguen a tener el 30 por ciento de mujeres. Este es un indicador clave”

Feminización de la pobreza y trata

Las especialistas también han dedicado buena parte de sus intervenciones a los Objetivos del Milenio. “Más allá de que la igualdad sea un objetivo, es necesario que la igualdad esté presente en el resto”, ha dicho Bibiana Aído, “la igualdad no es sólo un fin, es una estrategia, un medio para alcanzar el resto de los ODM”.

Citando al líder africano Nelson Mandela, la ministra ha mencionado a la pobreza como una “ofensa y una responsabilidad de las personas que ocupan el poder” que se convierte en una “trampa para muchas mujeres que las lleva a caer en la explotación y en la trata, un atentado para los derechos humanos que no entiende de nacionalidad”.

Bibiana Aído ha asegurado que “nuestra agenda está repleta, es una agenda concluyente y tenemos prisa, no podemos esperar 500 años para conseguir una verdadera igualdad”. Así mismo ha señalado que la educación es un instrumento fundamental para acabar con la discriminación y la violencia contra las mujeres y ha asegurado que “juntas podemos dar respuesta tanto a los viejos problemas que arrastramos, como a los nuevos retos”.

Programa

La primera ponencia, llevada a cabo por Rebeca Grynspan, directora regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se ha basado en Crecimiento, redistribución y empleo. Grynspan, ha señalado que el problema de desigualdad es un problema de hombres y mujeres y que los sistemas de protección social deben ser universales e incluir el trabajo femenino y el sector informal (no reglamentado).

Por su parte, Cristina Carrasco, profesora del Departamento de Teoría Económica de la Universidad de Barcelona, ha destacado que “desde el feminismo se ha querido plantear otra agenda y otra mirada y se ha aprendido de la falsa neutralidad de los universal y del hecho de que sólo se considere economía lo que se puede mercantilizar”, “nosotras queremos cambiar esta idea pero nos la quieren echar abajo”. “Es imprescindible hablar más de bienestar y de sostenibilidad que de crecimiento”.

Para finalizar, Teresa Valdés, investigadora del Centro de estudios para el Desarrollo de la Mujer y coordinadora del Observatorio de Género y Equidad de Chile, ha recalcado el lastre que supone la alianza de conservadurismos, también de grupos progresistas, contra lo temas de género.